权谋难题新：当领导如何避免权力被规则所束缚？答案有了！

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【出处】《资治通鉴》第178卷 隋纪 2

【原文】萧摩诃子世略在江南作乱，摩诃当从坐，上曰：“世略年未二十，亦何能为，以其名将之子，为人所逼耳。”因赦摩诃。绰固谏不可，上不能夺，欲绰去而赦之，因命绰退食。绰曰：“臣奏狱未决，不敢退。”上曰：“大理其为朕特赦摩诃也！”因命左右释之。

【译文】原陈骠骑将军萧摩诃的儿子萧世略在江南地区举兵作乱，萧摩诃应当连坐治罪，隋文帝说：“萧世略年纪还未满二十岁，能有什么作为，只因为他是名将的儿子，所以被别人所胁迫罢了。”于是下令赦免萧摩诃。大理寺少卿赵绰苦苦谏诤不能这样做，隋文帝也不能使他屈服。文帝又想等赵绰离去后再下令赦免萧摩诃，于是让赵绰退下去吃饭。但是赵绰回答说：“我呈奏的案件还没有叛决，因此我不敢退下。”文帝只好宣布：“请大理寺法官为朕特赦萧摩诃。”于是命令左右近臣释放了萧摩诃。

【解析】乍一看，这是大理寺少卿，也就是最高法院的副院长赵绰坚持法律执行和皇帝的权力行使产生了冲突的争执场景。隋文帝近乎闹剧的方式，释放了萧摩诃。自古就有权大还是法大的争论，其实权力计算的深度远远比法律更加深刻。

一、文帝的利害计算

1、萧摩诃必须释放原因

权力考虑的不仅仅是已发生的事情该怎么处理，还要考虑，处理后会有什么样的影响。所以，隋文帝考虑的不仅仅是萧摩诃被儿子造反要连坐的问题。而是更要考虑，如果处理掉萧摩诃会有什么结果，首先是自己会失去这个心腹爱将，天下此时并不太平，还有用人的时候，其次是萧摩诃如果被杀，会激发更多的军变，因为其在军中的势力会内心不安，从而可能造反加入对手阵营。更为重要的是，最后一点，江南举兵作乱的实力，打着萧世略的旗号，本身可能就是一箭双雕，一来利用萧摩诃的号召力，二来可以除掉假借皇帝之手萧摩诃。所以，基于这三点考量，隋文帝要赦免萧摩诃。

2、为萧摩诃开脱的理由

权力的心理计算，并不能公开示众，所以必须有个能够服众的理由为萧摩诃开脱。这个理由其实很难找了。萧世略江南兴兵作乱，板上钉钉，隋文帝还是从年龄这个角度打开了缺口。萧世略年龄不到二十，年龄小，肯定是被其他人蒙蔽胁迫了，用现在的话，就是萧世略是未成年人，认识不成熟，造反并不是其主观意愿。既然是被胁迫的，自然不应该牵扯到萧摩诃。这个理由真的是难为隋文帝了。现在领导想为犯大错的下属辩护也会说，他目的主观恶性不强，受其他人胁迫，身不由己。找到了理由，就可以要赦免萧摩诃，隋文帝没有太多的考虑，就通过权力准备直接释放。

3、最终采用了法律程序

隋文帝直接赦免萧摩诃，受到主审法官赵绰的抵制，这是法律和权力的对抗，隋文帝想利用权谋手段，找借口让赵绰下去吃饭，从而避开直接直接冲突，但是赵绰坚持下，皇帝不得不让步，采用了第二套方案，就是直接授权大理寺，通过法律程序来赦免萧摩诃，而不是自己通过权力赦免。看起来效果一样，都是萧摩诃被释放，但是多了这个让大理寺法官为其特赦的程序，就大不一样了。这是采用的合法手段，合法程序，赦免的他。权力披上了法律的外衣。这样既保证了法律的稳定性，又让权力的意图得到了执行。这样表面是法律战胜了权力，其实是法律只保留了程序。

二、赵绰的法律思维

1、违法必须追究

为什么赵绰这么坚持追究萧摩诃呢，有可能是赵绰和萧摩诃不和，找到机会置其死地。但是，本质上还是作为法官的他，认为法律必须有示范效应，如果这样造反的人都不处理，以后其他的人造反，还要不要连坐，如果有的要，有的不要，以后工作就不好做了。

2、权力让位法律

在赵绰的坚持下，权力让位法律。其实法律代表着长期的整体的利益，而权力是着眼于当下的现实和特殊情况，如何在稳定性和灵活性之间找到平衡点呢，通常都会在制定法律的时候，留下例外条款，通过法律自身的调节，来贯彻权力意图。而不是让权力直接干预。

3、保证形式合法

法律分为实体正义和程序正义。法官追求的首先就是实体正义，这样能够保证真正的贯彻法律，但是如果不能的话，也要退而求其次，保证在形式上合法。就算是做做样子，走走过场，也要让法律看起来起到了效果，这是法律的底线，这个底线不存在了，也就谈不上法律尊严了。

三、权力和法律协调

1、法律必须稳定

法律在组织中的表现就是自己订立的规章制度，这些规章制度，必须有一定的稳定性，才能被遵守，被执行，如果这个经常变，也就不能指导未来的行为，大家就会无所适从，领导自身不维护制度的稳定性，随意执行的话，很快，这个规章就成了废纸。

2、权力面对变化

但是，规章制度是死的，而组织的事情千变万化，如何让自己的设定的规章制度，不会成为自己权力的绊脚石呢？这个就需要界定权力的和制度的边界，以及提前设定调整的方法。通行的惯例就是首先私下协调酝酿，然后召开全体大会，利用少数服从多数的基本政治规律来协调变化。

3、权力大于法律

其实，上述的都是正规军的玩法，现实中，很难遇见这样的领导以及如此坚持执法者，从职场权谋角度而言，永远都是权力大于法律，你不听话，我自由办法收拾你。从整体利益而言，权力思考的维度要大于法律思考的维度。权力思考会更加贴近现实。所以，听权力的话，是第一位的。

经过上述的整体分析，大家要自己做领导的要记住一句话，就是办事，一定要披上合法外衣，非到万不得已不要动用权力。如果动用权力，就首先利用大家集体决议为外衣。明白了这个手段的先后顺序，组织的稳定性和灵活性就真正结合起来了！